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122024-09

筆談 | 加強對年輕干部教育管理監(jiān)督 　　二十屆中央紀委三次全會強調(diào)，“加大對年輕干部、新提任干部的紀法培訓、廉政提醒力度，特別是重要崗位干部要做到紀法輪訓全覆蓋，著力解決對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握等問題。”本期筆談圍繞如何提升年輕干部敢于斗爭善于斗爭意志品質(zhì)和加強對年輕干部教育管理監(jiān)督展開討論。淬煉斗爭精神斗爭本領(lǐng)　　紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化對年輕干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，既注重政治上關(guān)心關(guān)愛，也注意在實踐中嚴格...

112024-09

以案釋法：這位國企老總簽個合同為何被判刑了？ 　　公司是一家由中央企業(yè)控股的上市公司。A公司在公司《章程》中對于重大事項的審批決策權(quán)限進行了規(guī)定,即“3000萬元以上的資產(chǎn)購買或出售由董事會提交股東大會審議批準”。A公司在《合同管理辦法》中對公司主要負責人的權(quán)限進行了規(guī)定,即“總經(jīng)理的權(quán)限在人民幣100萬元以下、20萬美元以下的項目;董事長的權(quán)限在人民幣100萬元以上200萬元以下,20萬美元以上、30萬美元以下的項目;超過上述標準的合同由董...

092024-09

踐悟丨運用全周期理念開展警示教育 　　二十屆中央紀委三次全會強調(diào)，常態(tài)化做好查辦案件“后半篇文章”，做到既善于發(fā)現(xiàn)問題又善于推動解決問題。創(chuàng)新警示教育方式，深刻剖析典型案例，建立健全以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機制，推動形成廉榮貪恥的社會氛圍。實踐中，山東省青島市紀委監(jiān)委堅持系統(tǒng)思維，以全周期理念創(chuàng)新警示教育方式，將經(jīng)常性和集中性紀律教育相結(jié)合，深化以案為鑒，加強類案分析，提出有針對性、說服力的整改意見，推動查處懲治、案...

052024-09

共謀背信侵害國有公司利益行為性質(zhì)辨析 　　【典型案例】　　甲，A資產(chǎn)管理股份有限公司（國有非銀行金融機構(gòu)，以下簡稱A公司，經(jīng)營范圍包括金融投資、投資管理、證券經(jīng)紀和交易、向合格投資者募集資金、金融科技服務等）投資投行事業(yè)部總經(jīng)理。乙，B投資管理有限公司（A公司的全資子公司，以下簡稱B公司，經(jīng)營范圍與A公司相同）總經(jīng)理。　　2023年9月，甲考慮到自己臨近退休，便與乙商議，等其正式辦完退休手續(xù)，二人里應外合“賺一把”。2024年3月初，...

302024-08

招投標中“明招暗定”行為性質(zhì)分析 　　【案例簡介】　　案例一：甲，A高校副校長，分管后勤工作。2019年2月，A高校計劃通過公開招標從社會機構(gòu)購買醫(yī)療服務，保障學校醫(yī)務室日常工作。B醫(yī)療公司法定代表人乙得知消息后，送給甲20萬元請托甲幫助中標。之后，甲授意后勤處和招標代理公司人員按照B公司資質(zhì)“量身”設(shè)定競標“門檻”，同時，為防止“流標”，甲、乙商定由乙聯(lián)系其他企業(yè)參與“陪標”。之后，B公司以70萬元價格中標了A高校醫(yī)療服務項目。...

302024-08

從違紀行為構(gòu)成要件看取證重點 　　在《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）中，對于不同違紀行為，《條例》規(guī)定的構(gòu)成要件并不相同，筆者對此進行了梳理分析。比如，有的違紀行為以“可能影響公正執(zhí)行公務”為構(gòu)成要件，有的違紀行為以“造成不良影響或者嚴重后果”為構(gòu)成要件，有的違紀行為以“有下列行為之一”為構(gòu)成要件。實踐中，對于不同違紀行為，不僅需要認識到構(gòu)成要件不同，也要在取證工作中把握住各自重點。筆者結(jié)合《條例》的相關(guān)規(guī)定，具...

292024-08

清風丨動為蒼生謀 　　權(quán)力乃“公器”，姓公不姓私。該為誰用權(quán)、怎么用權(quán)，這是為官從政者都要面對的必答題。唐代王維《獻始興公》詩中有云：“所不賣公器，動為蒼生謀。”大意是說：公器是不能拿來賣的，以權(quán)謀私是決不允許的；動用公器只能是為了百姓，權(quán)力只能用作給百姓謀福祉。　　德惟善政，政在養(yǎng)民。只有權(quán)為民所用、利為民所謀，才能順應民意、贏得民心。白居易致仕居洛陽時，發(fā)現(xiàn)洛陽龍門潭以南的伊河“有八節(jié)灘、九峭石，船筏過此，例反...

272024-08

為逃避處分私留檔案材料怎樣處理 　　對黨忠誠老實是對黨員干部最基本的政治要求，也是黨員干部最重要的政治素養(yǎng)。實踐中，有少數(shù)黨員在違紀違法后為了逃避處分，通過欺騙組織的方式轉(zhuǎn)出黨組織關(guān)系，私自留存黨員檔案，將黨員身份隱藏起來，流出地、流入地黨組織無法掌握其自然情況，這類行為應該如何處理，值得探討。　　有這樣一起案例。王某，Z省A市某鎮(zhèn)村民，中共黨員。2023年2月4日，王某因參與賭博被公安機關(guān)查獲并被處以行政拘留5日的行政處罰。在...

272024-08

“借”給國家工作人員錢款投資本人項目獲利如何定性 　　實踐中，有的請托人為了進行利益輸送，邀請國家工作人員投資本人項目，同時“借”給國家工作人員本金，并約定虧損由自己承擔、收益歸國家工作人員所有，在投資盈利后，國家工作人員將本金歸還請托人，利潤據(jù)為己有，此種行為性質(zhì)如何認定，存在不同認識。　　有這樣一起案例。甲系某市市長，多次為私營企業(yè)主乙在業(yè)務承攬等方面提供幫助。為了感謝甲，乙告知甲自己正準備一個非常可觀的項目，該項目預計一年后能產(chǎn)生3倍收益，...

272024-08

廣安觀潮丨推動完善權(quán)力配置和運行制約機制 　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》對“深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”作出部署，要求“完善權(quán)力配置和運行制約機制”。紀檢監(jiān)察機關(guān)是推進全面從嚴治黨的重要力量，要立足職能職責抓好貫徹落實，推動完善權(quán)力配置和運行制約機制，以擔當盡責的實際行動服務保障進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化。　　完善權(quán)力配置和運行制約機制，保證公權(quán)力不被濫用，是推進...

272024-08

廣安觀潮丨完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制 　　一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。習近平總書記強調(diào)，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，以風清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)形成正氣充盈的社會生態(tài)。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，必須堅持問題導向，強化頂層設(shè)計，完善運行載體，更加自覺地持續(xù)深化“三不腐”一體推進，把反腐敗工作融入管黨治黨全局、嵌入國家治理體系，助力黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)...

272024-08

清風丨清正在德 廉潔在志 　　清正廉潔，自古以來就是可貴的品質(zhì)。立身處世，如何持正守廉？古語有云：“清正在德，廉潔在志；身有正氣，不言自威；有公德乃大，無私品自高。”意思是說：保持清正的關(guān)鍵在于一個人的品德，恪守廉潔的關(guān)鍵在于一個人的志向。自身有正氣，不用多說自有威信。有公心則德行廣大，無私心則品格高尚。　　清正，即清白、正直，能明辨是非、奉公守法。為官治政要做到這點，抵制誘惑，涵養(yǎng)道德操守尤其重要。《管子》有云：“道德當...

262024-08

精準查辦貪賄案件中的自洗錢犯罪 　　有效懲治腐敗，既需要嚴厲打擊職務犯罪，也需要嚴厲打擊下游的洗錢犯罪。2021年《刑法修正案（十一）》對洗錢罪條款作出修改，將自洗錢行為納入刑法規(guī)制范圍。國家監(jiān)察委員會辦公廳、最高人民檢察院辦公廳、公安部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在辦理貪污賄賂犯罪案件中加強反洗錢協(xié)作配合的意見》（下稱《意見》），就監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)在辦理貪污賄賂犯罪中切實加強反洗錢協(xié)作配合工作提出明確要求，以進一步加大辦...

262024-08

“間接故意型行賄”的表現(xiàn)及定性 　　二十屆中央紀委三次全會強調(diào)，“加大對行賄行為懲治力度”。3月1日起施行的《刑法修正案（十二）》，修改行賄犯罪的相關(guān)規(guī)定，為嚴厲懲治行賄犯罪提供了更加完備的法律支撐。隨著追究行賄人刑事責任力度的加大，行賄犯罪也在隱形變異、翻新升級，越來越多的行賄人不再赤裸裸地直接給予財物，而是采取與民事行為、市場行為、商業(yè)行為等交織混同的手段，變相完成利益輸送，隨之變化的是行賄人行賄的主觀方面，由此前對利益輸送...

262024-08

國有企業(yè)監(jiān)察對象的認定與管轄問題辨析 　　【案例簡介】　　案例一：2016年7月，A公司（國有公司）董事長甲找到從A公司離職的乙，問其是否愿意擔任A公司下屬控股子公司某廢棄物處置公司的總經(jīng)理，乙表示同意。后甲與該廢棄物處置公司的另一股東B公司（民營企業(yè)）主要負責人丙協(xié)商總經(jīng)理職位人選，丙也對乙表示認可。后該廢棄物處置公司依其公司程序聘請乙擔任公司總經(jīng)理。乙在任職期間，伙同該公司財務人員利用職務便利私設(shè)“小金庫”，并將其中的錢款用于個人...