習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調,堅持正風肅紀反腐相貫通,以“同查”嚴懲風腐交織問題,以“同治”鏟除風腐共性根源。風腐交織是現階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題,紀檢監察機關要把推進風腐同查同治作為一項系統工程來抓,始終堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,在“查”上動真格,在“治”上見真章,在“防”上出實招,以優良作風作引領,以嚴明紀律強保障,以反腐懲惡清障礙,多措并舉全面鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
“同查”保持高壓態勢。不正之風和腐敗問題互為表里、同根同源,不正之風是滋生腐敗行為的溫床,腐敗行為助長加劇不正之風,甚至催生新的作風問題。只查腐敗問題不糾不正之風,腐敗難以有效遏制;只糾不正之風不查腐敗問題,作風建設堤壩就不會牢固,治理成果就難以鞏固拓展。要深刻認識到不正之風和腐敗問題都是毒瘤,把風腐同查同治要求貫穿信訪舉報、線索處置、監督檢查、審查調查等紀檢監察工作各方面全過程,推動查處不正之風與查處腐敗問題同向發力,始終保持正風肅紀反腐高壓態勢。堅持“由風查腐”循線深挖,緊盯重點領域、重點人,注重從一條煙、一箱酒、一餐飯等違規吃喝送禮問題入手,注重從脫離實際定政策、違反程序作決策、審批監管走過場等形式主義官僚主義問題切入,對“四風”問題緊盯不放、露頭就打,深挖徹查作風問題背后存在的請托辦事、利益輸送、權錢交易等腐敗問題,嚴肅查處存在頂風違紀、隱形變異“四風”問題的人和事,堅決防止“以風蓋腐”。堅持“以腐糾風”,加強個案剖析與類案分析,在案件查辦中將“四風”問題作為“必問必核事項”,必看作風根源、必挖同案人員,透過腐敗案件深挖涉及其他黨員干部的“四風”問題,按照所涉及黨員干部管理權限移交線索,推動相關線索快查嚴處,著力破解不正之風隱形變異發現難的問題,堅決斬斷風腐交織鏈條。充分運用大數據等新技術新手段為風腐同查同治賦能,通過數據關聯、交叉比對、篩選分析,提高發現問題線索的精準度和穿透力。
“同治”深化系統施治。不正之風和腐敗問題是不良因素長期積累疊加的結果,具有頑固性、反復性,稍有松懈極易死灰復燃,不可能畢其功于一役,必須強化系統觀念、整體思維,著眼于鏟除腐敗滋生的土壤和條件,堅持黨性黨風黨紀一起抓,把“同治”理念落實到案件查辦、警示教育、整改整治各個環節,落實到黨風政風監督、監督檢查、審查調查、案件審理等工作中,推動形成綜合施治、標本兼治的工作格局。鞏固深化黨紀學習教育成果,扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,推動各級紀委書記、派駐紀檢監察組組長帶頭上“黨紀輔導課”,常態化開展“送紀法下基層”等活動,引導黨員干部清醒認識風腐問題的危害,不斷提升黨性修養、增強紀律自覺。針對查辦風腐交織案件暴露出的體制性障礙、機制性梗阻、制度性漏洞,深化以案促改促治,通過加強類案分析、提出紀檢監察建議、制發廉情抄告單等方式,督促案發地區單位認真落實整改要求,以專項治理方式健全完善制度、促進深化改革,阻斷風腐演變路徑。針對查辦案件反映出管黨治黨政治責任落實不力等問題,強化履行監督專責,推動黨委(黨組)主體責任、“一把手”第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”、職能部門監管責任貫通協同,健全紀檢監察監督與其他各類監督銜接順暢的協作機制,通過信息共享、快速查辦、線索移送、監督聯動等工作機制,用系統思維、科學方法推進管黨治黨內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通,共同防治風腐問題滋生蔓延。
從源頭筑牢拒腐防線。強化源頭預防,是縱深推進風腐同查同治、提升黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效的有力舉措。要結合查辦風腐交織案件呈現出來的規律特征,堅持把清廉建設作為源頭預防風腐問題滋生的重要抓手,在鏟除土壤條件上下更大氣力。針對權力運行的規律特點,全面梳理權力運行清單、履職責任清單、風險問題清單,建立風險防控機制,健全完善重大事項決策、權力配置運行制約機制,用剛性的制度約束、嚴格的制度執行、強有力的監督檢查、嚴厲的懲戒機制,督促領導干部嚴格執行民主集中制、重要事項請示報告等制度,防止公權力被濫用。把強化紀律教育和弘揚新風正氣統籌起來,將風腐一體典型案例作為警示教育“活教材”,深化以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責;持續加強新時代廉潔文化建設,加大以文化人、以文育人力度,培育打造一批具有本地特色的廉潔文化品牌,引導黨員干部筑牢思想防線、增強抵腐定力、堅持道德操守、引領社會風尚。加強家庭家教家風建設,把家風建設情況納入領導干部廉政檔案,常態化開展廉潔家訪,組織“一把手”、新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部及其家屬,分期分批到黨風廉政教育基地、家教家風館接受教育,引導其夯實對黨忠誠、廉潔齊家思想基礎,共同把好家庭廉潔關口。(劉翔,作者系廣西壯族自治區賀州市委常委,市紀委書記、監委主任)
來源:中央紀委國家監委網站