湘政辦發〔2025〕36號
各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《支持益陽市高端電子元器件產業高質量發展的若干措施》已經省人民政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
湖南省人民政府辦公廳
2025年9月22日
(此件主動公開)
支持益陽市高端電子元器件產業高質量發展的若干措施
為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神，按照省委十二屆七次、八次全會部署，因地制宜培育和發展新質生產力，持續用力打造“三個高地”，推進益陽市高端電子元器件產業高質量發展，制定以下措施。
一、優化產業布局
將益陽市高端電子元器件產業納入全省重點產業規劃，推動高端電子元器件產業項目、技術、成果向益陽市聚集。重點支持高多層板、高階HDI板、封裝基板、柔性及剛柔結合板等PCB產業以及多層片式陶瓷電容器(MLCC)、高端鋁電解電容器、薄膜電容器等電容器產業發展，打造湖南省高端電子元器件相關產業的重要集聚區。支持益陽市PCB產業爭創國家級中小企業特色產業集群。(省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省商務廳等按職責分工負責)
二、支持科技創新
支持益陽市各類創新主體積極承接國家級、省級高端電子元器件領域重大科技項目或課題，開展基礎研究、應用基礎研究和關鍵核心技術攻關。支持開展高端多層片式陶瓷電容器(MLCC)新技術研發。支持益陽市申報建設國家電容器產品質量檢驗中心。鼓勵企業主導或參與制定國家標準、行業標準、地方標準等，創建行業質量標桿企業，支持企業開展發明專利研發布局。支持企業聯合高校、科研院所以及產業鏈上、下游企業組建省級創新聯合體，建設制造業創新中心、工程研究中心、重點實驗室、企業技術中心、中試基地等創新平臺，打造具有行業影響力的科技成果轉化孵化基地。(省科技廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省市場監管局等按職責分工負責)
三、加快實數融合
支持益陽市創建中小企業數字化轉型試點城市，著力構建省市聯動、大中小企業融通、重點場景供需適配、公共服務保障有力的中小企業數字化轉型生態。將益陽市高端電子元器件納入省大規模設備更新和消費品以舊換新政策的重點支持領域。支持益陽市“雙千兆”網絡協同發展，推進“千兆普及、萬兆啟航”，優化提升通信網絡、算力中心、工業互聯網平臺等新型基礎設施。支持創建智能制造工位、生產線(車間)和企業，打造一批智能制造標桿企業和車間。(省工業和信息化廳、省通信管理局等按職責分工負責)
四、推動綠色發展
鼓勵企業對標國家標桿水平，加大節能環保投入，開展節能減煤節能降碳技術改造，采用信息化、智能化技術處理污染物，培育建設一批綠色工廠。鼓勵企業開展產品全生命周期的綠色化設計，加快發展輕量化、模塊化、集成化、高可靠、長壽命、易回收的新型電子元器件產品。支持企業搭建綠色供應鏈，優先采購上游綠色產品。(省發展改革委、省生態環境廳、省工業和信息化廳等按職責分工負責)
五、壯大產業主體
支持益陽市加快培育高端電子元器件產業龍頭企業，引導企業瞄準單項冠軍、專精特新等方向發展，拓展中間品貿易。支持益陽市高頻次多平臺宣傳推介高端電子元器件產業，支持更多高端電子元器件制造項目申報省級重點招商引資項目。建立省級層面產業合作協調機制，支持企業進入“三類500強”企業供應鏈。加大對益陽市財源建設轉移支付力度。(省工業和信息化廳、省商務廳、省財政廳等按職責分工負責)
六、強化人才引育
支持企業、高校引進兩院院士、國家級科技領軍人才，符合條件的可按“一事一議”原則給予綜合支持。支持益陽市引育產業發展亟需的企業經營管理人才、大國工匠、卓越工程師、青年科技人才等。支持湖南城市學院、益陽職業技術學院等院校開設高端電子元器件相關專業，并與企業聯合創建實訓基地，創新開辦產業工人學歷班。支持益陽市高端電子元器件企業開展“新八級工”試點，開展特級技師等高技能人才職業技能等級認定工作。支持符合條件的優秀人才和創新團隊申報“芙蓉計劃”相關培育項目。(省委組織部、省科技廳、省教育廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等按職責分工負責)
七、加大金融支持
在申報中央預算內投資和省預算內基本建設投資、先進制造業高地建設、中小企業發展等專項資金時，對益陽市高端電子元器件所在園區和企業符合條件的項目給予扶持。重點支持符合條件的益陽市高端電子元器件所在園區的配套基礎設施項目申報超長期特別國債、地方政府專項債券資金。支持益陽市探索成立高端電子元器件產業投資基金，加大金芙蓉投資基金對益陽市高端電子元器件產業的支持。支持企業上市融資，促進上市公司高質量發展。加大資本市場改革創新政策宣傳，支持企業發行科創債等創新債券。常態化組織銀企對接，用好科技創新和技術改造再貸款等結構性貨幣政策工具，引導金融機構優化授信審批流程，創新特色信貸產品，加大對高端電子元器件企業的信貸支持力度。(省財政廳、省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省委金融辦、人民銀行湖南省分行、湖南金融監管局、湖南證監局等按職責分工負責)
八、加強要素保障
支持益陽市強化相關政策措施，降低企業用電、用氣、用水、用熱、用工、用地、污水處理等方面綜合成本。支持高端電子元器件企業所在園區在符合擴區條件的情況下，根據產業發展實際擴區。根據市場價格水平調整所在區域基準地價，統籌保障高端電子元器件企業、重點項目用地需求，屬于科技創新型重點項目的，可納入新型產業用地(工業用地)試點范圍。支持探索多元化供地模式，推行長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等多元化工業用地供應方式。支持益陽市相關企業或園區建設虛擬電廠并通過電力市場化交易打造源荷儲協同互動模式。支持益陽市高端電子元器件企業按規劃技術原則建設220千伏專用變電站;支持通過市場化交易方式購買綠電和可再生能源綠色電力證書。推行網上審批、并聯審批和投資項目“容缺審查+承諾制”，推動園區規劃環評與項目環評聯動，加快安全生產“三同時”審查手續辦理速度。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省應急管理廳、省住房城鄉建設廳、省能源局、國網湖南省電力有限公司、益陽市人民政府等按職責分工負責)
九、強化組織保障
建立支持益陽市高端電子元器件產業高質量發展協調機制，統籌協調高端電子元器件產業發展中的重大問題。益陽市要履行主體責任，加強領導、整合資源、加大投入，統籌發展和安全，嚴守生態安全、生產安全、科技安全等底線，完善配套政策，建立健全相應工作機制，積極推動落實。
本政策措施自發布之日起實施,有效期五年。